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                        中國代表團在國際海底管理局第28屆會議大會 “秘書長報告”下的發言

                        發布日期:2024-03-19 10:49:31

                        尊敬的秘書長先生,

                        尊敬的阿蘭多·特雷朗奇國務部長,

                        主席先生,

                        中國代表團祝賀您當選本屆大會主席,我們將一如既往地支持主席和主席團工作,相信在您的領導下,會議將取得圓滿成功。我們感謝牙買加政府和人民一直以來對國際海底管理局工作給予的大力支持。

                        主席先生,

                        中國代表團感謝秘書長所做年度報告。報告全面梳理了過去一年海管局的各項工作。過去的一年,我們團結協作,在制定國際海底礦產資源開發規章、管理勘探合同、執行2019-2023年戰略計劃等方面,取得了積極進展。中方對此表示祝賀。

                        當前,國際海底事務正在從勘探向開發過渡,制定開發規章是海管局工作優先事項。中方認為,規章的出臺,將為深海開發活動提供明確的規范和指引,對實現人類共同繼承財產原則、保障國際海底資源的可持續利用、促進深海環境的有效保護具有重要意義。制定開發相關的規則、規章和程序,既是《聯合國海洋法公約》賦予海管局成員的權利,也是各成員應當履行的義務。

                        在剛剛結束的理事會上,各方就開發規章各協調員案文和主席案文進行了深入討論,取得了一些進展,但仍有不少問題需進一步研究和協商。中方歡迎理事會達成新的路線圖,這為我們下步談判做出了明確安排,提供了新的動力。中方將繼續建設性參與規章制定,與各方一道,推動早日出臺兼顧各國利益、國際社會整體利益和全人類共同利益,權責相當、公平合理的深海開發規章。

                        同時,經過各方共同努力,理事會還達成了關于理解和適用《執行協定》附件第一節第15段的決定,決定為無規章情況下可能的開發工作計劃申請,繼續考慮理事會可能采取的行動,并將在收到開發工作計劃申請后,作為一項優先事項,盡快考慮就第15段的理解和適用達成一致理解。中方呼吁各方在積極推進規章談判的基礎上,繼續充分利用理事會平臺討論處理無規章情況下開發申請相關法律問題。

                        主席先生,

                        中方贊賞海管局在執行2019-2023年間戰略計劃過程中所做的大量工作。通過推進計劃各個戰略方向措施的實施,有效提升了海管局履職效能,為海管局落實人類共同繼承財產原則、聯合國可持續發展目標發揮了積極作用。

                        中方贊成通過2024-2028年戰略計劃,支持在戰略計劃中提升對惠益分享問題的關注,贊成在戰略計劃中關于推進規章制定有關舉措。同時認為海管局秘書處應進一步加強對開發規章制定工作的支持。

                        主席先生,

                        中方注意到保護東北大西洋海洋環境公約(OSPAR)委員會通過了關于將其一個海洋保護區的范圍擴大至海底的決定。中方強調,各國際機構在履職過程中應相互尊重,互不損害,增進一致性和協調性。在劃區管理工具問題上,各機構應從擬訂提案開始即加強合作與協商。當擬議措施屬于其他機構職權范圍時,可以向相關機構提出建議,不宜貿然采取措施。中方重申,海管局作為《公約》確定的組織和控制“區域”內活動的國際組織,在管理“區域”內活動,包括保全海底環境方面承擔重要職能。這些職能來自《公約》及其1994年《執行協定》的法定授權,得到國際社會廣泛承認。中方愿強調如下法律立場,并向秘書處提出工作建議。

                        第一,中方對OSPAR相關決定對于海管局職權可能產生的影響表示關切。第二,根據國際法,OSPAR相關決定對其非成員方沒有約束力。第三,海管局169個成員均有義務支持海管局依法履職。同時也是OSPAR成員的海管局成員,在OSPAR相關工作中應該履行維護海管局職權的責任。第四,中方要求秘書長起草報告,詳細說明秘書處就OSPAR相關決定與OSPAR溝通情況,評估相關決定對海管局職權的可能影響,并就如何維護海管局職權、加強與相關機構合作、協調提出具體建議,以供理事會及時討論相關問題。

                        主席先生,

                        作為發展中大國,中國在自身參與國際海底事務的同時,盡己所能協助其他發展中國家提升深?;顒幽芰?。中國多年來持續向海管局自愿信托基金和海洋科學研究捐贈基金捐款,今年再次捐款4萬美元,支持發展中國家委員參加法律和技術委員會及財務委員會會議,支持發展中國家人員參與海底科學研究。

                        此外,中國繼續大力促進中國-國際海底管理局聯合培訓和研究中心的發展,2022年5月成功舉辦首期“深海資源勘探開發國際人才網絡培訓班”,為來自20多個發展中國家的55名學員提供培訓。今年中心將繼續舉辦第二期培訓班,提供30個名額的線下培訓。目前秘書處已開放報名窗口,歡迎發展中國家,特別是最不發達國家和小島國積極選派學員,于8月31日前向秘書處報名。中方愿繼續與海管局加強對接、深化合作、協同增效,攜手促進海洋可持續發展。

                        主席先生,

                        海洋是人類共同的生存和發展空間。中方愿同各方一道,秉持人類命運共同體理念,踐行真正的多邊主義,繼續推動深海事業向前發展,為促進全人類共同福祉作出更大貢獻。

                        謝謝主席先生。

                        (來源:中華人民共和國常駐國際海底管理局代表處)

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